2025年淮南市林长制实施工作总结和2026年工作谋划

一、2025年工作总结

一是重点改革深化推进。市委、市政府主要负责同志通过召开会议、调研督导等方式，研究部署森林资源保护发展等重点工作。全年召开市、县（区）级林长会议14次、林长制工作会议41次，发布市级总林长令2期；市级林长带头开展巡林及“三联系”工作，示范带动各级林长开展全覆盖常态化巡林31000余次。积极探索采煤沉陷区生态修复和可持续发展。打造“生态修复+文旅产业”的春申湖模式，推动昔日“矿区废地”向今朝“城市绿肺”的华丽蝶变。扎实推进西部采煤沉陷区等稳沉区治理及生态修复治理9372亩。实施标准化林业站建设项目6个。接续推进省级林长制改革创新点建设。探索开展集体林权制度改革创新点建设，加快推进林权登记存量数据整合汇交，完成汇交宗地10840宗、12.7万亩；积极推进寿县炎刘镇集体林地收益权量化到户试点，鼓励农户以地入股，村集体统一经营管理，成功发放集体林地收益权证，为适度规模化、集约化经营奠定基础。二是森林资源管理规范推进。做优涉林要素保障，推动用地用林联动审批，办理使用林地审核审批项目39个，使用林地面积46.49公顷。扩宽林地储备库来源，审核入库面积548公顷，有力促进林地节约集约利用和高效配置。做实林木采伐管理，印发《关于加强自然保护地内林木采伐管理工作的通知》，对自然保护地内林木采伐审批权限收回县区，核发采伐证279份，蓄积3.15万立方米。三是绿美淮南建设提效推进。大力开展义务植树，市四大班子负责同志以上率下投身植树造林活动，带动全市参加义务植树活动达160余万人次，义务植树约460万株。公布义务植树基地13个，上线15个“互联网+义务植树活动”，发放电子义务植树尽责证书565份。积极争取中央财政资金800万元，对全市1.05万亩森林开展可持续经营。四是自然保护地和湿地监管强化推进。制定《淮南市自然保护地进一步整合优化工作方案》，推动全市自然保护地整合优化调整为5个，全面建立管理机构，实行分级管理。统筹推进国家及省下发的142个点位核查，强化焦岗湖湿地公园、上窑森林公园、舜耕山森林公园等环保问题督查，完成老鹰山生态修复项目问题整改，督促指导寿县开展波尔养殖场环保问题整改。加强建设项目管控，审核上报潘集－八公山220KV线路工程等3个占用自然保护地项目。强化湿地监督管理，实行湿地“占补平衡”制度，收缴湿地恢复费1.14万元。开展省级重要湿地动态监测，设立焦岗湖、凤凰湖湿地公园界碑等，建成监控视频系统，有力提升湿地管理保护水平。五是野生动物保护巩固推进。联合开展“清风行动2025”，合力打击乱捕滥猎和非法经营野生动植物等违法犯罪行为，检查栖息地等1280处。全面排查非法猎捕鸟类等破坏野生动物行为，累计巡护8376公里。加强繁育管理，健全完善养殖动物谱系档案，做好“三有保护动物”繁育备案，新增2家陆生野生动物人工繁育单位。举办爱鸟周主题摄影展，评出优秀作品29幅，获国家林草局网站刊登宣传。六是森林防火协同推进。主动牵头多部门，打破部门管理界限，成立森林防火工作专班，建立督导、研判、信息共享、专报警示协同联动机制。强化信息分析预警，发布森林火险预警周报信息4期、防火气象专报25期。针对问题防火隐患突出单位，提请市安委办下发警示函、提示函10余份，拧紧整改责任链条。依托市苗圃菊花基地，在舜耕山等重点林区，免费开展“鲜花换纸”活动，大力倡导文明祭祀、低碳祭扫行为，累计免费交换发放祭祀鲜花2.8万束，实现景区祭祀火源和火情发生数量双下降。

二、2026年工作谋划

一是深化改革聚动能。推深做实林长制改革，建立各级林长年度重点任务清单，选聘市级林长制监督员，推进改革创新点建设，推动林长规范履职。深化集体林地“三权分置”改革，根据省级统一部署，做好集体林地延包工作。加大林权流转和林权抵押贷款力度，大力发展适度规模经营主体。协同自规部门完成林权存量数据整合，妥善处置集体林地承包经营矛盾纠纷。二是严格管理提质效。持续深入推进用地用林联合审批工作，全面实现同步组卷、合并申请、并联办理、集中办结，进一步减少办理环节，加强源头管控，提升报件质量，切实提升用地用林审批质效和要素保障能力。开展第三次古树名木资源普查，加强古树名木保护管理制度建设，严厉打击盗砍盗伐等破坏古树名木的违法行为。三是防火防治守底线。科学编制“十五五”森林防火规划，持续推进森林防火网格化管理试点，常态化开展隐患排查，对关键区域和时段实施重点管控。加强人员管控、联防联控和信息共享，全力构筑防火防线。积极申报森林防火综合治理、基础设施、预警监测、以水灭火、物资装备、队伍建设等项目，提升综合防控能力。四是科学绿化增颜值。推动中央财政国土绿化示范项目顺利开工，强化施工环节监督检查，建立常态化管护机制，确保国土绿化成果得到有效巩固和持续提升。加强基层林业站和生态护林员管理，完成6个标准化林业站建设自查验收。探索开展林业碳汇工作，支持寿县八公山林场申报实施全省第二批林业碳票项目。五是强化保护促和谐。实施严格的开发管控制度，落实湿地总量管控制度，扩大湿地保护面积，提高湿地保护率。强化湿地生态系统保护，探索湿地资源开发利用。推动自然保护地整合优化方案落地实施，开展自然保护地勘界、规划修编工作。加强野生动物人工繁育单位监督指导，抓牢疫源疫病监测防控，推进人与自然和谐共生。