淮南市林业局2024年上半年乡村振兴工作总结及下半年工作计划

 2024年上半年，我局严格对照中央、省、市关于实施乡村振兴战略工作的部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以学习运用“千万工程”经验为引领，以绿美淮南“十大行动”为抓手，结合我市林业实际工作，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作。现将有关情况报告如下。

一、上半年工作开展情况

（一）绿美淮南行动。为贯彻落实《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于开展绿美江淮行动的意见>的通知》（以下简称《意见》）(皖办发〔2023〕32号)精神，推进淮南市减污降碳协同创新试点城市创建，我局牵头起草了《关于开展绿美淮南行动的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》），征求了各县区和市直有关单位的意见建议。4月1日，经市政府第81次常务会议审核通过，现提请市委常委会会议研究。4月10日《实施意见》通过第10次市委常委会会议审议，并于4月19日正式印发。《意见》中各项创建任务正有序推进。根据《实施意见》要求，我局制定了《全市林业系统推进绿美淮南行动2024年工作方案》、《全市林业系统开展绿美淮南行动实施方案》及《绿美淮南行动建设规划（2023-2027）》，扎实推进绿美村庄、绿美乡镇、绿美森林提升、绿色产业发展等行动，打造“高颜值”“高价值”“高品质”“高质量”绿美淮南。全年计划打造省级绿美村庄23个、绿美乡镇6个。

（二）深化集体林权制度改革。开展集体林权制度改革专题调研，组织参加国家林草局集体林权制度改革专题培训，并探索改革创新点建设同时指导谢家集区与八公山区进行林地资源本底调查，其中谢家集区完成6个乡镇林地的摸排梳理与权属调查工作，摸排林地22453亩。

（三）林长制。续深化新一轮林长制改革和集体林权制度改革。强化提升林长履职效能，市级总林长任泽锋、张志强签发了2024年第一号总林长令，督导各级林长巡查责任林区并带头调研舜耕山国家森林公园，泥河、凤凰湖省级湿地公园等重点生态功能区，推进重点工作落实，各级林长扎实开展巡林调研和“三个联系”工作，1-6月，全市各级林长共巡林超过23000次，人均巡林次数13.3次，巡林率97.9%，高于2023年全省平均巡林率（94.87%）3个百分点。开展集体林权改革创新点建设，在集体林权本底调查、“国有林场+”合作经营、培育林业适度规模经营主体、提升森林高效经营水平等方面积极尝试并初见成效，被国家林草局网站报道。

（四）营造林。重点围绕绿美淮南行动，持续推进淮河、江淮运河生态廊道建设工程，以河渠湖泊沿岸、农田林网、各类道路绿化为重点，抢时机、抓进度、精施策、提质量，多措并举全力推进营造林工作。1-6月，全市完成人工造林8160亩，占省下达任务的204%；封山育林11000亩，退化林修复5000亩、森林抚育23000亩。持续推进《高质量农田林网建设“618”三年提升行动计划》，1-6月，全市完成新建和完善农田林网363公里，庇护面积8万亩，全面完成凤台县农田林网整体推进示范县建设任务。

（五）湿地保护。印发《关于全面加强湿地保护的工作方案》。进一步明确重要湿地保护管理的总体要求、主要任务、保障措施。协调水利、生态环境等部门，加强湿地保护管理，持续推进湿地保护修复工程。开展焦岗湖、凤凰湖、泥河、瓦埠湖省级重要湿地动态监测，对湿地基本情况、生态状况、利用现状、生物多样性、面积变化等进行监测，及时掌握重要湿地受威胁状况，形成年度监测报告。申请省财政湿地保护修复资金420万元，编制了重要湿地保护修复项目实施方案，并组织实施。开展湿地公园遥感点位核查工作，实地核查卫星遥感点位79个。组织开展了湿地公园和重要湿地内垃圾乱堆乱倒、污水乱排乱放排查整治专项行动。依据自然保护地整合优化方案成果，组织编制了焦岗湖、凤凰湖湿地公园总体规划，已上报省林业局待批。开展“2.2世界湿地日”“ 3.3世界野生动植物日”等宣传活动，重点宣传《湿地保护法》等法律法规和政策，营造湿地保护良好氛围。

（六）古树名木保护。根据省绿化委员会《关于开展全省古树名木管护问题排查摸底工作的通知》要求，我局组织县区专业技术人员对全市古树131株，名木1株进行了全面排查。经排查发现全市古树名木生存状况存在生态环境、烧香祭祀、病虫害、其他4大类问题。根据排查结果，针对存在的问题，制定了相应整改措施，下发了整改清单，计划9月底能全面完成整治任务。

（七）林业有害生物防治。1-6月，全市林业有害生物成灾面积为0，成灾率0‰,低于省下达的十四五考核目标1.75‰；全市现有松林面积4403亩，通过普查，发生面积为0、疫区疫点数量为0，松林监测覆盖率100%，全面完成五年攻坚行动中期目标；全市美国白蛾飞机防治施药面积48万亩，均为无公害防治，无公害防治率100%，超额完成省下达的38万亩防治目标任务，有效地控制了美国白蛾的疫情，防治工作达到年初制定目标。

（八）森林防火。今年以来，市林业局在市委、市政府的正确领导下，在省林业局的关心指导下，全市林业系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和森林草原防灭火工作的重要指示精神，全面落实安全生产目标管理责任制。同时，扎实开展淮南市森林防火网格化管理建设工作。10月底前全市2县6区全部完成“定格、定人、定责、定图”，生成空间矢量图数据库，并入全省森林防火信息化管理系统平台，实现上下互联互通。目前各县区正在开展“四定”的数据采集工作。

（九）林业产业发展。我市坚持生态优先、绿色发展，以生态美、产业兴、百姓富为目标，以市场需求为导向，发展壮大林下经济、森林康养和生态旅游、花卉苗木、特色经济林、林业加工等特色产业，发展优势产业集群，加强品牌建设，优化营商环境，推动林草产业发展与乡村振兴深度融合，助力乡村振兴。据统计， 1-6月我市林业总产值229922.0万元，同比增长29.8%，增幅位居全省第一。其中一产产值104577.0万元，同比增长17.2%；二产产值67484.0万元，同比增长7.0%；三产产值57861.0万元，同比增长132.3%。

二、下半年工作打算

下一步，我局将持续深入推进“千万工程”建设，科学谋划实施绿美淮南“十大行动”，扎实推动我局乡村振兴工作取得实质性进展。一是拓展绿化空间。组织开展宜林空间调查摸底，以河渠湖泊沿岸、农田林网、各类道路和“四旁”绿化为重点，拓展造林空间，全面打造“城镇有林带、村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树林”绿色格局。圆满完成2024年年初制定的目标任务。二是拓展产业发展。充分利用林地资源、林下空间和森林生态环境优势，大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工为主要内容的林下经济产业和以森林景观利用为主的森林康养产业，实现林下经济产值36亿元。三是强化资源管护。常态化开展森林督查工作，加大对自然保护地内各类违法违规行为的查处力度。四是强化森林防火。落实森林防火网格化管理，制定完善网格负责人、网格成员、网格员责任清单，压紧压实森林防火责任。着力提升“管火、查火、阻火、扑火”能力，形成预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制。