2024年上半年淮南市林长制工作总结及下半年工作计划

2024年以来，我市按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，全面深化新一轮林长制改革，扩绿、兴绿、护绿并举，推进“绿美淮南”建设，取得阶段性成效。现将有关情况总结如下：

一．工作开展情况

（一）全面启动“绿美淮南”建设。出台《关于开展绿美淮南行动的实施意见》《全市林业系统推进绿美淮南行动2024年工作方案》《全市林业系统开展绿美淮南行动实施方案》。编制《淮南市绿美淮南行动建设规划（2023-2027年）》，以绿美淮南“十大行动”为重要抓手，以“植绿、添美、增质、惠民”为主线，序时推进23个绿美村庄、6个绿美乡镇、2个绿美江淮示范点创建工作。总结提炼工作成果，我市“三绿”并举推进“绿美淮南”建设经验在省林长制工作简报第10期刊发。

（二）全力推进新一轮林长制改革。持续深化新一轮林长制改革和集体林权制度改革。强化提升林长履职效能，市级总林长任泽锋、张志强签发2024年第一号总林长令，督导各级林长巡查责任林区并带头调研舜耕山国家森林公园，泥河、凤凰湖省级湿地公园等重点生态功能区，推进重点工作落实，各级林长扎实开展巡林调研和“三个联系”工作，截至6月30日，全市各级林长共巡林23000余次，人均巡林次数13.3次，巡林率97.9%，高于2023年全省平均巡林率（94.87%）3个百分点。开展集体林权改革创新点建设，在集体林权本底调查、“国有林场+”合作经营、培育林业适度规模经营主体、提升森林高效经营水平等方面积极探索并初见成效，被国家林草局网站报道。结合林权制度改革情况专项审计问题整改，健全林权登记管理、林业资源监管、林业资金使用等制度，逐步建立长效工作机制。

（三）科学开展国土绿化工作。积极挖掘造林空间，注重向河湖渠沿岸宜林地、农田防护林、房前屋后和城镇宜林地、荒山荒地等立地条件困难的区域挖掘造林空间，做到“身边增绿”“见缝插绿”。截至6月底，全市完成植树造林8160亩，占省下达计划任务的204%；实施省级森林质量提升示范项目，完成退化林修复5000亩、森林抚育23000亩。同时，完成《淮南市高质量农田林网建设“618”三年提升行动计划》年度建设任务，新建农田林网363公里、占年度计划任务的129.1%，新建和完善农田防护林庇护面积70000亩。

   （四）持续加强森林资源管理利用。严格执行林地用途管制制度。规范使用林地审核审批程序，办理使用林地审核审批项目17项，使用林地面积30.36公顷。超前谋划、积极协调市自然资源和规划局及各县区林业主管部门，挖掘矿山生态修复等项目潜力，扩宽林地储备库资源，上半年经省林业局审核入库面积211公顷。提升森林督查工作质量，对森林督查图斑实行内业全查、外业按比例抽查，共核查疑似违法图斑160个，国家审核合格率达100%。

（五）不断提升自然保护地管护水平。以“双组长”领导小组全面加强湿地和自然保护地保护管理工作领导，印发《关于全面加强湿地保护的工作方案》，压实各县区、各成员单位主体责任和监管责任。加强自然保护地问题集中整治，6月，对全市自然保护地开展违法违规问题排查整治专项行动，排查点位1000余个，对发现的问题立查立改、依法处置。健全自然保护地管护制度体系，举行《淮南市舜耕山风景区管理条例》实施启动仪式和学习贯彻培训会，选聘舜耕山风景区社会监督员。积极开展自然保护地科普知识宣传，新建舜耕山国家森林公园自然科普馆、凤凰湖省级湿地公园宣教馆，面向公众开放。

（六）统筹抓好森林灾害防治。积极推进森林防火网格化管理试点建设，认真落实属地、部门、单位、个人四方责任；在春节、清明节及“春季森林防火宣传月”等重点时期，联合民政、公安、城管等部门，开展形式多样的森林防火宣传活动，发放宣传资料2.2万余份，发送防火短（微）信80万余条；持续抓好森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，全市林区路口设置临时管控卡点50余个，上半年累计制止林区违规用火70余起、排查隐患20余处。全面加强主要林业有害生物防控工作，突出抓好松材线虫病、美国白蛾监测预警和防治工作，完成飞防作业面积48万亩。

二、下一步工作计划

（一）聚焦“扩绿”，科学推进国土绿化。积极申报中央财政国土绿化试点示范项目，高质量编制绿美淮南行动建设规划，全面完成绿美村庄、绿美乡镇、绿美江淮示范点建设工作；持续推进淮河、江淮运河生态廊道增绿扩量，全面完成营造林6万亩；全力推进森林质量提升行动，按时完成省林业局下达的森林质量提升示范项目任务；做好高质量农田林网建设“618”三年提升行动收尾巩固工作，如期完成新建和修复提升农田林网800公里以上，同时申请省财政整市推进农田林网示范项目资金500万元，巩固提升全市农田林网建网率，建成复合型、生态型、林网化的高标准农田林网布局。

（二）聚焦“兴绿”，全面发展绿色产业。结合市情林情，制定全市深化集体林权制度改革实施方案，开展集体林权制度改革创新点建设；积极发展林业适度规模经营，在苗木花卉、葡萄等经济林产业方面积极探索实践，加强“国有林场+村集体”合作，培育壮大林业规模经营主体，推进省级特色林业高质量发展示范园建设；建强林业“双招双引”项目和重点企业储备库，积极推广绿色金融产品，支持更多林业企业创建国家级、省级龙头企业，让生态环境优势转化为生态经济优势。

（三）聚焦“护绿”，加强林业资源管护。认真落实“三项制度”“三个联系”“三个清单”等工作机制，用好“一单一函一检查”工作制度，闭环式推进林长履职和林长办运行；加快推进自然保护地体系建设，推进自然保护地整合优化成果落地实施，做好涉林生态环境违法违规问题排查整改工作；深化林木采伐管理制度改革，强化林地审核审批、林木采伐事中事后监管，组织开展破坏森林资源问题排查整治专项行动，充分发挥“林长+检察长”工作机制作用，严厉打击各类涉林违法犯罪行为；进一步推进森林防火网格化管理建设，与省林业局共建森林防灭火队伍，提升森林防火综合能力，强化林业有害生物防控。