关于市十七届人大四次会议第17040188号代表建议的答复函

尊敬的陈祥代表：

您提出的《关于加强舜耕山风景区管理的建议》已收悉。感谢您对舜耕山风景区的关心和支持！对于您提出的意见，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、关于认真落实《淮南市舜耕山风景区管理条例》的建议

《淮南市舜耕山风景区管理条例》修订实施以来，我局高度重视《条例》的贯彻落实工作，多措并举提升风景区的保护管理水平。

1.细化《条例》内容，明确部门职责。起草《淮南市舜耕山管理工作联席会议制度》，明确联席会议主要职责、工作机制、工作要求及成员单位职责，草拟《淮南市人民政府实施淮南市舜耕山风景区管理条例办法》，对《条例》内容进行细化，分解，待市政府审核同意后印发

2.加强宣传培训，营造良好氛围。一是举行《条例》修订启动仪式，让《条例》宣传更有“仪式感”。1月31日在舜文化广场举行《淮南市舜耕山风景区管理条例》修订实施启动仪式，向全市市民宣告新《条例》正式实施。二是线上线下同步宣传，营造《条例》宣传“氛围感”。线上通过淮南日报专版、淮南发布、抖音、微信公众号等媒体、自媒体广泛宣传，线下在舜耕山风景区主要路口、重要景点设置宣传标牌、悬挂横幅，线上线下同步发力，形成浓厚的宣传氛围；三是加大对工作人员的培训力度，增强工作人员“使命感”。2月29日举办学习贯彻《淮南市舜耕山风景区管理条例》培训会，市直有关部门和风景区范围内的区、乡镇、街道、社区、村等单位百余名同志参加培训会议，确保舜耕山风景区的工作人员和执法人员明职责、晓义务，能知法、会用法。

3.开展景区绿化，提升森林质量。在风景区范围内开展增绿补绿，结合义务植树在林中空地栽植苗木，累计完成造林绿化总面积24亩，不给毁绿种菜留空间；实施退化林修复和森林抚育工程，通过采伐更新、修枝除灌等多种方式，改善林木生长环境，提高森林生态系统整体功能，完成退化林修复面积300亩，森林抚育面积1500亩，让风景区林木换新颜。

4.招募监督人员，发挥群众作用。不断拓宽群众参与舜耕山管理渠道，调动社会各界人士广泛参与舜耕山风景区管理的广度和深度，在公布监督电话的同时，开展舜耕山风景区社会监督员招募活动，共招募社会监督员36名。通过建立微信群、公布监督电话、召开座谈会等方式促进沟通，改进管理，截至目前已收集群众意见25条，采纳群众意见15条，为实现舜耕山风景区共建共治共享新理念探索新路径。

二、关于在风景区入口增设监控、栅栏等的建议

1.市舜耕山管理处已与中国铁塔股份有限公司淮南市分公司达成合作，拟在舜耕山风景区打造全方位视频监控系统，实现对景区的全覆盖监控。

2.市舜耕山管理处在景区所有主要出入口均已设置门挡防止机动车驶入，同时安排专人维修更换破损、受损门档。舜耕山风景区范围内共设置门挡27个，2024年以来更换、维修门挡10个。

3.严格落实24小时值班值守制度。森林防火期期间，按照“有火打火、无火防火”的原则，市舜耕山管理处实施24小时值班制度，每天领导带班，安排工作人员24小时值班，积极开展巡查巡护、火源管控、隐患排查、应急处置等工作。

三、关于开展联合执法的建议

清明期间，会同田家庵、大通、谢家集、高新区及公安、民政、城管等部门开展联合执法行动，重点打击景区内烧纸点烛违法行为；联合公安、民政和田家庵区政府对硬化大墓进行专项清理，共拆除硬化大墓34座，及时制止旧坟新圈事件12起；针对703电视台山周边和大通林场（矿务局林场）范围内偷埋乱葬现象，摸排点位39个全部整改完成；整治景区内私搭乱建健身器材场所6处并全部复绿。启动“鲜花换纸钱”活动，在市苗圃建设菊花生产基地5000平方米；加大对风景区内违法建设案件查处力度，立案查处涉嫌违规占用林地建设案件4件，启动生态损害追偿3件，已收到生态损害赔偿金40.96万元。

下一步我局将持续加强舜耕山风景区的保护管理工作，以打击“私坟乱葬”为工作重点，联合民政、城管等部门，学习湖北襄阳、湖南株洲等地墓地原地生态化改造先进经验，探索舜耕山风景区私坟整治新路径，实现生态效益和社会效益双丰收。

办复类别：B类

联系电话：6678389

联 系 人：符姗姗

                                   淮南市林业局

                                 2024年8月21日