关于市十七届人大四次会议第17040304号代表建议的答复函

尊敬的邹方传代表：

您提出的《关于加强林业执法队伍建设的建议》已收悉。感谢您对林业工作的关心和支持！对于您提出的意见，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、关于配强执法队伍的建议

2024年3月，依据省政府《关于赋予乡镇（街道）部分审批执法权限的决定》，各县（区）人民政府分别印发了乡镇（街道）赋权事项目录，赋予所辖乡镇（街道）部分审批执法权限，其中涉及林业部门执法事项共19项。

为进一步健全完善乡镇（街道）机构设置，市委编办通过下发指导口径、实地调研督导等多种方式，指导县（区）加强乡镇（街道）综合执法队伍建设。截至2023年5月底，全市90个乡镇（街道）均完成了乡镇（街道）综合行政执法大队组建挂牌工作，核定编制均8名以上。经了解，全市各乡镇（街道）共633人取得行政执法资格证。

二、关于加强林业行政执法机构、执法人员的业务指导和培训

1.加强执法人员培训。一是举办专题执法培训班，提升执法人员理论知识。为执法人员开展专业法和通用法法律知识培训，每名执法人员年度法律学时时长不小于60学时，截止6月底，林业局所有执法人员均完成了培训任务。邀请市检察院、市城管局等法律专家为执法人员讲授执法技巧，学习其它单位先进执法经验。二是开展行政执法案卷评查工作，以评代训、以评促改，提升执法人员执法水平。三是建立市级林业行政执法骨干人才库，将有经验的执法人员纳入市级执法人才库统一培训、统一调配、统一执法，通过集中办案、带教新兵等多种方式，提升执法人员执法能力，推动全市林业执法队伍建设全面提升。我市入库执法骨干人才22人，已集中办理林业行政案件9起。

2.加强对基层执法机构的业务指导。强化对县区林业部门、赋权乡镇的业务指导，编制《淮南市林业系统乡镇赋权事项工作指南》，从法律依据、申请材料、注意事项等多个方面加强对乡镇、街道的业务指导，确保涉林行政权力放得下、接得住、管得好。

3.规范林业行政执法文书样式。根据《行政处罚法》、《行政强制法》、《省林业局查处涉林违法案件工作规范》，编制《淮南市林业行政执法案件文书示范文本》，规范我市林业行政案件查处工作规程，提高林业执法人员工作效能。

三、关于强化与森林公安部门的联动的建议

我局与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合印发《淮南市林业行政执法与刑事司法衔接工作办法的通知》，编制《林业涉刑案件移送案卷》，规范我市林业行政执法与刑事司法衔接工作，2024年共查处涉林刑事案件5件。

下一步，我局将以林业行政执法骨干人才库为依托，以帮助、指导乡镇尽快承接赋权执法工作为重点，以提升林业执法人员能力和水平为抓手，不断加强林业执法队伍建设，推动林业行政执法工作规范化、制度化，为我市林业高质量发展提供坚实保障。

办复类别：B类

联系电话：6678389

联 系 人：符姗姗

                                   淮南市林业局

                                    2024年8月21日