淮南市林业局权责清单（2023年版）

发布时间：2024-01-12 12:00信息来源：市林业局文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       

序号

权力类型

权力名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

监督电话

1

行政许可

林草种子生产经营许可证核发

　

《中华人民共和国种子法》（根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国种子法＞的决定》修正）第三十一条从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由国务院农业农村、林业草原主管部门核发。国务院农业农村、林业草原主管部门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门接收申请材料。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种繁殖材料生产经营的，以及符合国务院农业农村主管部门规定条件的实行选育生产经营相结合的农作物种子企业的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。 只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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2

行政许可

林草植物检疫证书核发

　

1.《植物检疫条例》（2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第三条第一款：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。第七条：调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。第八条第一款：按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。第十条：省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第十一条：种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。

2.《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年7月26日林业部令第4号；2011年1月25日国家林业局令第26号修改）第十二条 生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由森检机构发给《产地检疫合格证》；对检疫不合格的，由森检机构发给《检疫处理通知单》。产地检疫的技术要求按照《国内森林植物检疫技术规程》的规定执行。第十五条第一款　省际间调运应施检疫的森林植物及其产品，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市森检机构同意并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市森检机构或其委托的单位申请检疫。对调入的应施检疫的森林植物及其产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的森检机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。

3.《安徽省森林植物检疫实施办法》（2012年修正本）第八条第一款 调运(包括邮寄)应检物品，必须进行检疫。省内调运的，由当地森林植物检疫机构检疫，签发《植物检疫证书》后方可调出或调入。从外省调入的，调入单位或个人应提前一个月报告当地森林植物检疫机构，向调出单位或个人提出检疫要求，取得对方省级森林植物检疫机构签发的《植物检疫证书》方可调入。调往外省的，调出单位或个人应在调出前一个月按照调入省对检疫的要求到省森林植物检疫站或其授权的地、市、县森林植物检疫机构报检，经检疫合格并取得《植物检疫证书》后方可调出。

4.皖政办复〔2021〕373 号明确“林业植物检疫证书核发（出省调运森林植物及其产品检疫）”由省林业有害生物防治检疫局委托设区的市、县（市、区）林业植物检疫机构实施。

 

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政许可

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批

　

1.《中华人民共和国森林法》

2.《中华人民共和国森林法实施条例》

3.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》

4.国家林业和草原局公告（2021年第2号）

5.安徽省人民政府办公厅公文办复便函（皖政办复〔2021〕373号）

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2、审查阶段责任：材料审核；提出审查意见。

3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由，并明确记载不同意的理由，将申请材料退还申请单位）；按时办结。其他法定告知。

4、送达阶段责任：制发送达审核同意书；信息公开。

5、事后监管责任：建立林木种子生产经营审核档案，加强使用执法监督检查。

6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

2、对不符合法定条件的申请准予受理、准予行政许可的；

3、未严格审查法定许可条件；

4、擅自增设、变更法定的审批程序或审批条件的；

5、在审批工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

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行政许可

建设项目使用草原审批

　

《中华人民共和国草原法》第三十八条 进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政许可

林木采伐许可证核发

　

 1.《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第五十七条 采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。

县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。

农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正) 第三十二条　除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发:

 （一）县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；

 （二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；

 （三）重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。

 

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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6

行政许可

从事营利性治沙活动许可

　

《营利性治沙管理办法》（2004年7月1日

国家林业局令第11号公布）第五条：营利

性治沙涉及的沙化土地在县级行政区域范

围内的，由所在地的县级人民政府林业行

政主管部门负责受理申请；跨县(市)、设

区的市、自治州行政区域范围的，由其共

同上一级地方人民政府林业行政主管部门

负责受理申请。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政许可

在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可

　

《风景名胜区条例》（2016年2月6日发布的国务院令第666号修正）第二十八条 第一款 在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。

第二十九条　在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：

（一）设置、张贴商业广告；

（二）举办大型游乐等活动；

（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；

（四）其他影响生态和景观的活动。

 

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行政许可

进入自然保护区从事有关活动审批

 

1.《中华人民共和国自然保护区条例》（根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第二十七条　禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。

2.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（一九八五年六月二十一日国务院批准，一九八五年七月六日林业部发布） 第十三条　进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的单位和个人，必须经省、自治区、直辖市以上林业主管部门的同意。 任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议，接待外国人到国家自然保护区从事有关活动，必须征得林业部的同意；涉及地方自然保护区的，必须征得省、自治区、直辖市林业主管部门的同意。 经批准进入自然保护区从事上述活动的，必须遵守本办法和有关规定，并交纳保护管理费。

 

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政许可

猎捕陆生野生动物审批

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订）第二十一条：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。 第二十二条　猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。

2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准 1992年3月1日林业部发布  2016年2月6日根据中华人民共和国国务院令第666号修改） 第十二条　申请特许猎捕证的程序如下：

 （一）需要捕捉国家一级保护野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证； （二）需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见，向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证； （三）需要跨省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向猎捕地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证。 动物园需要申请捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级政府建设行政主管部门审核同意。 负责核发特许猪捕证的部门接到申请后，应当在三个月内作出批准或者不批准的决定。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正） 第二十条　禁止非法猎捕、杀害野生动物。 因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级和国家二级保护野生动物的，应当依法办理审批手续，领取特许猎捕证。猎捕省一级保护野生动物的，应当依法取得省人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证；猎捕省二级保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，应当依法取得设区的市或者县级人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证。 核发狩猎证和持有狩猎证从事狩猎活动，应当服从猎捕量限额管理。狩猎证的核发和管理办法，由省人民政府野生动物保护主管部门制定。 

 

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政许可

采集及出售、收购野生植物审批

　

1.《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正) 第十六条 禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，应当按照管理权限向国务院林业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证；或者向采集地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。　采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的，须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，分别依照前两款的规定申请采集证。　采集珍贵野生树木或者林区内、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的规定办理。　野生植物行政主管部门发放采集证后，应当抄送环境保护部门备案。采集证的格式由国务院野生植物行政主管部门制定。 第十八条 禁止出售、收购国家一级保护野生植物。　出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。

2.《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）

3.国家林业和草原局公告（2020年第16号）一、委托事项（三）采集林草主管部门管理的国家一级保护野生植物审批。

4.安徽省人民政府办公厅公文办复便函（皖政办复〔2021〕373号 ）。将省级“采集和出售、收购国家二级保护野生植物审批”委托设区的市级、省直管县林业部门实施。

 

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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11

行政许可

森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批

　

1.《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公布，2009年1月1日起施行）第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

2.《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第十九条　在草原防火期内，禁止在草原上使用枪械狩猎。 在草原防火期内，在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的，应当经县级以上地方人民政府草原防火主管部门批准，并采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，部队在草原上进行实弹演习、处置突发性事件和执行其他任务，应当采取必要的防火措施。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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12

行政许可

进入森林高火险区、草原防火管制区审批

　

1.《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公布，2009年1月1日起施行）第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

2.《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）第二十二条　在草原防火期内，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当将极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草原火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，及时向社会公布，并报上一级人民政府备案。 在草原防火管制区内，禁止一切野外用火。对可能引起草原火灾的非野外用火，县级以上地方人民政府或者草原防火主管部门应当按照管制要求，严格管理。 进入草原防火管制区的车辆，应当取得县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的草原防火通行证，并服从防火管制。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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13

行政许可

工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批

　

《中华人民共和国农村土地承包法》(根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》第二次修正） 第四十五条　县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。 具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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14

行政许可

古树名木保护方案及移植审批

　

《安徽省古树名木保护条例》（2009年安徽省第十一届人民代表大会常务委员会公告第十九号）第九条：古树名木按照下列规定进行认定：（一）一级古树、名木由省人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报省人民政府认定后公布；（二）二级古树由设区的市人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报设区的市人民政府认定后公布；（三）三级古树由县级人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报县级人民政府认定后公布。有关单位或者个人对古树名木的认定有异议的，可以向省人民政府绿化委员会提出。省人民政府绿化委员会根据具体情况，可以重新组织鉴定。

第十九条：建设项目影响古树名木正常生长的，建设单位应当在施工前制定古树名木保护方案，并按照古树名木保护级别报相应的林业、城市绿化行政主管部门审查。林业、城市绿化行政主管部门应当在收到保护方案后10日内作出审查决定，符合养护技术规范的，经审查同意后，由本级人民政府批准。古树名木保护方案未经批准，建设单位不得开工建设。

第二十条：有下列情形之一的，可以对古树名木采取移植保护措施：（一）原生长环境不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；（二）建设项目无法避让的；（三）科学研究等特殊需要的。古树名木的生长状况，可能对公众生命、财产安全造成危害的，县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门应当采取相应的防护措施。采取防护措施后，仍无法消除危害的，报经批准后予以移植。

第二十一条：移植古树名木，应当按照古树名木保护级别向相应的林业、城市绿化行政主管部门提出移植申请，并提交下列材料：（一）移植申请书；（二）移植方案；（三）移入地有关单位或者个人出具的养护责任承诺书。林业、城市绿化行政主管部门受理移植申请后，应当组织有关专家对移植方案的可行性进行论证，并在30日内审核完毕。经审核同意后，由有权机关依法批准；审核不同意或者不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

第二十二条：经批准移植的古树名木，由专业绿化作业单位按照批准的移植方案和移植地点实施移植。移植古树名木的全部费用以及移植后5年内的恢复、养护费用由申请移植单位承担。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（根据2017年7月28日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等九部地方性法规的决定第二次修正） 第十一条　对古树名木应当逐棵登记建档，设立保护标志，禁止采伐、损毁和擅自移植。因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，应当报省人民政府林业行政主管部门批准。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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15

行政许可

省重点保护及有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物人工繁育许可证核发

　

《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正）第二十五条  县级以上人民政府及其野生动物保护主管部门应当支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育野生动物。 前款规定以外的人工繁育野生动物，按下列规定，申请领取人工繁育许可证：（一）人工繁育国家重点和省一级保护野生动物的，由设区的市人民政府野生动物保护主管部门审核，报省人民政府野生动物保护主管部门批准；但国务院对批准机关另有规定的除外。（二）人工繁育省二级保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，由设区的市人民政府野生动物保护主管部门批准。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政处罚

对擅自改变林地用途、在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的的处罚

　

1.《中华人民共和国森林法》第七十三条：违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对开垦、采石、采砂、采土或者其他活动以及在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木、林地毁坏的处罚

 

1.《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款第二款：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。 违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对盗伐林木和滥伐林木的处罚

 

1.《中华人民共和国森林法》第七十六条：盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

第三十九条　滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的处罚

　

《中华人民共和国森林法》第七十七条：违反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的处罚

　

《中华人民共和国森林法》第七十八条：违反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对逾期未完成更新造林任务的处罚

 

1.《中华人民共和国森林法》第七十九条：违反本法规定，未完成更新造林任务的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成；逾期未完成的，可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分： （一）连续两年未完成更新造林任务的； （二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的； （三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的； （四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对拒绝、阻碍县级以上人民政府林业主管部门依法实施监督检查的处罚

 

《中华人民共和国森林法》第八十条：违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府林业主管部门依法实施监督检查的，可以处五万元以下的罚款，情节严重的，可以责令停产停业整顿。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚

　

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条：违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证的处罚

　

《林木林地权属争议处理办法》第二十四条：伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的，由林权争议处理机构收缴其伪造、变造、涂改的林木、林地权属凭证，并可视情节轻重处以1000元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对森林资源调查单位及其工作人员弄虚作假，出具不实森林资源核查报告的处罚

　

《安徽省林权管理条例》第四十二条  违反本条例第二十九条第三款规定，森林资源调查单位及其工作人员弄虚作假，出具不实森林资源核查报告的，其核查报告无效，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收违法所得，并处以评估费用二至五倍的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销其资质证书。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的处罚

　

《中华人民共和国防沙治沙法》第三十八条　违反本法第二十二条第一款规定，在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的，由县级以上地方人民政府林业草原行政主管部门，责令停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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27

行政处罚

对营利性治沙活动造成土地沙化加重的处罚

　

《中华人民共和国防沙治沙法》第四十条：违反本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对不按照治理方案进行治理的或完成治理任务后经验收不合格又不按要求继续治理的处罚

　

《中华人民共和国防沙治沙法》第四十一条：违反本法第二十八条第一款规定，不按照治理方案进行治理的，或者违反本法第二十九条规定，经验收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚

　

《中华人民共和国草原法》第六十四条　买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的处罚

　

《中华人民共和国草原法》第六十五条　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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31

行政处罚

对非法开垦草原的处罚

　

《中华人民共和国草原法》第六十六条　非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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32

行政处罚

对在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的处罚

　

《中华人民共和国草原法》第六十七条　在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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33

行政处罚

对未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的处罚

　

《中华人民共和国草原法》第六十八条　未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对在草原上开展经营性旅游活动破坏草原植被的处罚

　

《中华人民共和国草原法》第六十九条　违反本法第五十二条规定，在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

35

行政处罚

对非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的处罚

对未按规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的处罚

《中华人民共和国草原法》第七十条　非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对以收容救护为名买卖野生动物及其制品的处罚

 

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十四条：违反本法第十五条第三款规定，以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对非法猎捕国家重点保护野生动物以及未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案的处罚

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五条：违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。

3.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十二条：非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照刑法有关规定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款，没有猎获物的处1万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对非法猎捕非国家重点保护野生动物的处罚

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十六条：违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动物，未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本法第二十三条第二款规定，未取得持枪证持枪猎捕野生动物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十七条：违反本办法第十九条、第二十条第一款、第三款、第二十一条、第二十二条第一款规定，有下列猎捕省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物行为之一的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款：（一）在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期非法猎捕的；（二）未取得狩猎证猎捕的；（三）未按狩猎证规定猎捕的；（四）使用禁用的工具、方法猎捕的。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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39

行政处罚

对以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的国家重点保护野生动物或者有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其他陆生野生动物的等三类行为的处罚

 

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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40

行政处罚

对非法人工繁育国家重点保护、省重点保护和有重要生态、科学和社会价值的野生动物的处罚

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条：违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十八条：违反本办法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证范围繁育省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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41

行政处罚

对未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者依照规定调出国家重点保护野生动物名录的野生动物及其制品的处罚

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条：违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十八条：违反本办法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证范围繁育省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

42

行政处罚

对未持有合法来源证明或者专用标识出售、利用、运输、携带、寄递有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物、地方重点保护野生动物或者依照规定调出有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的野生动物及其制品的处罚

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条：违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十八条：违反本办法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证范围繁育省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

43

行政处罚

对非法向境外机构或者人员提供我国特有的野生动物遗传资源的处罚

　

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条：违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。

3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十八条：违反本办法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证范围繁育省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

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行政处罚

对非法从境外引进野生动物物种的处罚

　

《中华人民共和国野生动物保护法》第五十三条：违反本法第三十七条第一款规定，从境外引进野生动物物种的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；未依法实施进境检疫的，依照《进出境动植物检疫法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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45

行政处罚

对非法将从境外引进的野生动物放生、丢弃的的处罚

　

《中华人民共和国野生动物保护法》第五十三条：违反本法第三十七条第一款规定，从境外引进野生动物物种的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；未依法实施进境检疫的，依照《进出境动植物检疫法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的处罚

　

《中华人民共和国野生动物保护法》第五十五条：违反本法第三十九条第一款规定，伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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47

行政处罚

对在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的处罚

 

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第五十二条违反本法第二十八条第一款和第二款、第二十九条第一款、第三十四条第一款规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者依照本法第二十九条第二款规定调出国家重点保护野生动物名录的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，责令关闭违法经营场所，并处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本法第二十八条第三款、第二十九条第一款、第三十四条第二款规定，未持有合法来源证明或者专用标识出售、利用、运输、携带、寄递有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物、地方重点保护野生动物或者依照本法第二十九条第二款规定调出有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的野生动物及其制品的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本法第三十四条第四款规定，铁路、道路、水运、民航、邮政、快递等企业未按照规定查验或者承运、寄递野生动物及其制品的，由交通运输、铁路监督管理、民用航空、邮政管理等相关主管部门按照职责分工没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销经营许可证。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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48

行政处罚

对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的处罚

　

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十九条：外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处5万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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49

行政处罚

对未取得采集证或未按采集证规定采集国家重点保护野生植物的处罚

　

1.《野生植物保护条例》第二十三条：未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。

2.《安徽省湿地保护条例》第四十条：违反本条例第二十一条第八项规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采挖国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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50

行政处罚

对非法出售、收购国家重点保护野生植物的处罚

　

《野生植物保护条例》第二十四条：违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

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行政处罚

对伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的处罚

　

《野生植物保护条例》第二十六条：伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物的处罚

　

《野生植物保护条例》第二十七条：外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的处罚

 

《中华人民共和国种子法》第七十一条　品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对侵犯植物新品种权和假冒授权品种的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第七十二条第六款  县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第七十二条第七款 假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对生产经营假劣种子的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第七十四条　违反本法第四十八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

因生产经营假种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。

第七十五条　违反本法第四十八条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。

因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对违反种子生产经营许可证相关规定的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第七十六条　违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；

（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；

（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；

（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；

（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；

（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。

被吊销种子生产经营许可证的单位，其法定代表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对作为良种推广、销售应当审定而未经审定的林木品种或推广、销售应当停止推广、销售的林木良种的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第七十七条　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；

（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；

（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；

（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；

（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。

违反本法第二十三条、第四十一条规定，对应当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作物品种发布广告，或者广告中有关品种的主要性状描述的内容与审定、登记公告不一致的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对未经许可进出口种子等四类行为的处罚

1、对未经许可进出口种子的处罚

2、对为境外制种的种子在境内销售的处罚

3、对从境外引进林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的处罚

4、对进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十八条　违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：

（一）未经许可进出口种子的；

（二）为境外制种的种子在境内销售的；

（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；

（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对销售的种子应当包装而没有包装等五类行为的处罚

1、对销售的种子应当包装而没有包装的处罚

2、对销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的处罚

3、对涂改标签的处罚

4、对未按规定建立、保存种子生产经营档案的处罚

5、对种子生产经营者在异地设立分支机构专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十九条　违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：

（一）销售的种子应当包装而没有包装的；

（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；

（三）涂改标签的；

（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；

（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第八十条　违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第八十二条　违反本法第三十五条规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对违反规定在林木种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第八十五条　违反本法第五十三条规定，在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止试验，处五千元以上五万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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63

行政处罚

对拒绝阻挠林业主管部门依法实施种子监督检查的处罚

　

《中华人民共和国种子法》第四十九条　农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入生产经营场所进行现场检查；

（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；

（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。

农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。

农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。

第八十六条　违反本法第四十九条规定，拒绝、阻挠农业农村、林业草原主管部门依法实施监督检查的，处二千元以上五万元以下罚款，可以责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对《种子法》未规定的违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子行为的处罚

　

《林木种子质量管理办法》第二十五条：违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《种子法》的规定处理；《种子法》未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对销售授权品种未使用其注册登记的名称的处罚

　

《植物新品种保护条例》第四十二条：销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对伪造林木良种证书的处罚

　

《林木良种推广使用管理办法》第十七条：伪造林木良种证书的，由林业行政主管部门或者其委托林木种子管理机构予以没收，并可处1000元以下的罚款；有违法所得的，可处违法所得3倍以内的罚款，但最多不得超过30000元。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对违规开展林木转基因工程活动的处罚

　

《开展林木转基因工程活动审批管理办法》第二十七条：违反本办法规定，开展林木转基因工程活动的，县级以上人民政府林业主管部门应当责令整改、给予警告，有违法所得的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下且不超过3万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处1千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处1万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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68

行政处罚

对引种在有钉螺地带培育的芦苇等植物的种子、种苗等繁殖材料的处罚

　

《血吸虫病防治条例》第五十二条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（四）引种在有钉螺地带培育的芦苇等植物或者农作物的种子、种苗等繁殖材料的；

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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69

行政处罚

对国家工作人员以外的其他人员弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食行为的处罚

　

《退耕还林条例》第五十七条：国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分： （一）挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的； （二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的； （三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。 国家工作人员以外的其他人员有前款第（二）项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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70

行政处罚

对销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的处罚

　

《退耕还林条例》第六十条：销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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71

行政处罚

对森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的处罚

　

1.《森林防火条例》第四十八条：违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

2.《安徽省森林防火办法》（安徽省人民政府令第246号，2013年6月25日通过）第四十三条：违反本办法规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上人

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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72

行政处罚

对森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的处罚

　

《森林防火条例》第四十九条：违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

73

行政处罚

对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚

　

1.《森林防火条例》第五十条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

2.《安徽省森林防火办法》（安徽省人民政府令第246号，2013年6月25日通过）第四十四条：违反本办法规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对用火个人并处200元以上3000元以下罚款，对用火单位并处1万元以上5万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚

 

《森林防火条例》第五十一条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志等三类行为的处罚

1、对森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的处罚

2、对森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的处罚

3、对森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的处罚

《森林防火条例》第五十二条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对未按规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假等五类行为的处罚

　

1、对未按规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的处罚

2、对伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的处罚

3、对未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的处罚

4、对擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的处罚

5、对违反规定引起疫情扩散的处罚

 

1.《植物检疫条例》第十八条：有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装、调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。

对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

2.《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第二款 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以５０元至２０００元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；（五）违反规定，引起疫情扩散的。有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。

3.《安徽省森林植物检疫实施办法》第十八条  有下列情形之一的，森林植物检疫机构应当责令纠正，属于非经营活动中的违法行为，可以处50元以上1000元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可以处500元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

（三)从疫区或疫情发生区调出未经检疫合格的森林植物和林产品，或将特大疫情发生区内的应检物品调入未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的；

(四)未按时报检、补检或未经检疫，擅自引进、调运森林植物和林产品的；

(五)对引进的种苗及其他繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；

(七)转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》，或虽领取《植物检疫证书》，但又私自启封换货，逃避检疫的；

(八)隐瞒或者虚报疫情，造成疫情扩散的。

有前款第一至七项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森林植物检疫机构可以没收非法所得。

对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。所需费用及损失由责任人承担。

4.《森林病虫害防治条例》第二十三条 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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77

行政处罚

对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林等四类行为的处罚

　

1、对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的处罚

2、对发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的处罚

3、对隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的处罚

4、对运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的处罚

 

1.《森林病虫害防治条例》第二十二条：有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。

2.《安徽省森林植物检疫实施办法》第十八条：有下列情形之一的，森林植物检疫机构应当责令纠正，属于非经营活动中的违法行为，可以处50元以上1000元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可以处500元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。（六）运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的。

有前款第一至七项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森林植物检疫机构可以没收非法所得。

对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。所需费用及损失由责任人承担。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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78

行政处罚

对擅自向社会发布林业有害生物预报预警信息的处罚

　

《安徽省林业有害生物防治条例》第四十六条：违反本条例第十四条第一款规定，林业行政主管部门以外的单位和个人擅自向社会发布林业有害生物预报预警信息的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，给予警告，可以处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对林业检疫性有害生物发生区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区等三类行为的处罚

　

1、对林业检疫性有害生物发生区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的处罚

2、对松材线虫寄主植物及其制品调入松材线虫病重点预防区的处罚

3、对在每年的4月1日至10月31日将松材线虫寄主植物及其制品运经松材线虫病重点预防区的处罚

 

《安徽省林业有害生物防治条例》第四十九条：违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构封存、没收、销毁，或者责令停止调运、改变用途，处五千元以上二万元以下罚款：

（一）林业检疫性有害生物发生区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的；

（二）松材线虫寄主植物及其制品调入松材线虫病重点预防区的；

（三）在每年的4月1日至10月31日将松材线虫寄主植物及其制品运经松材线虫病重点预防区的。

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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80

行政处罚

对未取得《植物检疫证书》调运应检物品的处罚

　

《安徽省林业有害生物防治条例》第四十八条：违反本条例第二十一条规定，未取得《植物检疫证书》调运应检物品的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令改正，没收违法所得，可以处五千元以上二万元以下罚款，可以封存、没收、销毁应检物品或者责令改变用途。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对入境的应检物品无《植物检疫证书》或者货证不符运递应检物品的处罚

　

《安徽省林业有害生物防治条例》第五十条：违反本条例第二十五条第二款规定，无《植物检疫证书》或者货证不符运递应检物品的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令承运人改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对拒不回收或销毁松木材料以及造成疫情扩散的处罚

　

《安徽省林业有害生物防治条例》第五十一条：违反本条例第二十六条第二款规定，施工单位未及时回收或者销毁松木材料，或者随意弃置的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令限期回收或者销毁；拒不回收或者销毁的，处一万元以上五万元以下罚款；造成疫情扩散的，处五万元以上十万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对疫木利用不符合安全定点利用管理规定的处罚

　

1.《安徽省林业有害生物防治条例》第五十三条：违反本条例第三十五条第三款规定，疫木利用不符合安全定点利用管理规定的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，没收违法所得；拒不改正或者造成疫木流失的，处一万元以上五万元以下罚款。

2.《安徽省松材线虫病防治办法》第十八条：违反本办法第十四条第一款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构责令改正，可处以1000元以上1万元以下的罚款。所购松树，由森林病虫害防治检疫机构按照本办法第九条规定处理。

第十四条第一款：木材加工经营单位和个人收购松材线虫病疫情发生区内因松材线虫病而采伐的松树，应当按照省人民政府林业行政主管部门规定的方式安全利用，并报疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

84

行政处罚

对建设项目擅自占用国家重要湿地等违法行为的处罚

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第五十二条  违反本法规定，建设项目擅自占用国家重要湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，按照违法占用湿地的面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款；违法行为人不停止建设或者逾期不拆除的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对建设项目占用重要湿地未依法恢复、重建湿地及逾期未改正的处罚

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第五十三条  建设项目占用重要湿地，未依照本法规定恢复、重建湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令限期恢复、重建湿地；逾期未改正的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担，按照占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对违法开（围）垦、填埋自然湿地、排干自然湿地或者永久性截断自然湿地水源等违法行为的处罚

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第五十四条  违反本法规定，开（围）垦、填埋自然湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照破坏湿地面积，处每平方米五百元以上五千元以下罚款；破坏国家重要湿地的，并按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款。

    违反本法规定，排干自然湿地或者永久性截断自然湿地水源的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；造成严重后果的，并处五十万元以上一百万元以下罚款。

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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87

行政处罚

对违法开采泥炭、从泥炭沼泽湿地向外排水的处罚

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第五十七条  违反本法规定开采泥炭的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照采挖泥炭体积，处每立方米二千元以上一万元以下罚款。

    违反本法规定，从泥炭沼泽湿地向外排水的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上一百万元以下罚款。

 

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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88

行政处罚

对拒绝、阻碍县级以上人民政府有关部门依法进行的监督检查的处罚

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第六十条   违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府有关部门依法进行的监督检查的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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89

行政处罚

对损毁、涂改、擅自移动湿地保护标志的处罚

　

《安徽省湿地保护条例》第三十四条：违反本条例第十九条第二款规定，损毁、涂改、擅自移动湿地保护标志的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，限期恢复，可以处五百元以上二千元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对在重要湿地保护范围内破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道的处罚

　

1.《安徽省湿地保护条例》第三十八条：违反本条例第二十一条第六项规定，破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。

2.安徽省林业局《关于做好林业行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接的通知》(办秘函〔2020〕16号)二、各级林业主管部门不再行使在自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚权，也不再承担相应的执法责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对在重要湿地保护范围内捡拾动物卵的处罚

　

《安徽省湿地保护条例》第三十九条：违反本条例第二十一条第七项规定，采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物，由野生动物行政主管部门或者其他有关行政部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，有猎获物的，处以相当于猎获物价值二倍以上八倍以下的罚款；没有猎获物的，处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本条例第二十一条第七项规定，捡拾动物卵的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处一百元以上五百元以下的罚款。

第二十一条：在重要湿地保护范围内禁止下列行为：（七）毒杀、电杀或者擅自猎捕水鸟及其他野生动物，捡拾、收售动物卵，或者采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物；

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对擅自移动或破坏自然保护区界标、擅自进入自然保护区或不服从管理、不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的处罚

　

《自然保护区条例》第三十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；（三）经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对非法在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、烧荒等活动，造成自然保护区破坏的处罚

　

1.《自然保护区条例》第三十五条：违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上1万元以下的罚款。

2.《国家林业和草原局办公室关于做好林草行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接的通知》一、明确衔接事项。林业和草原主管部门（含有关自然保护地管理机构，下同）纳入生态环境保护综合行政执法的事项为“对在自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚”。

3.关于印发《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》的通知  （环人事〔2020〕14号）

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对拒绝自然保护区行政主管部门监督检查或者在被检查时弄虚作假的处罚

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第六十条   违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府有关部门依法进行的监督检查的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对在风景名胜区内进行开山、采石等破坏景观、植被、地形地貌的活动的处罚

　

1.《风景名胜区条例》第四十条第一款：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

(一)在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；

2.《国家林业和草原局办公室关于做好林草行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接的通知》一、明确衔接事项。林业和草原主管部门（含有关自然保护地管理机构，下同）纳入生态环境保护综合行政执法的事项为“对在自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚”

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的处罚

　

《风景名胜区条例》第四十三条：违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的处罚

　

《风景名胜区条例》第四十四条：违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4、未按法定程序实施行政处罚的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对擅自进行影响风景名胜区生态和景观活动的处罚

　

《风景名胜区条例》第四十五条：违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：（一）设置、张贴商业广告的；（二）举办大型游乐等活动的；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动的；（四）其他影响生态和景观的活动。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对开矿、修路、筑坝、建设之外的施工行为造成周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌破坏的处罚

 

1.《风景名胜区条例》第四十六条：违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。

2.《国家林业和草原局办公室关于做好林草行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接的通知》一、明确衔接事项。林业和草原主管部门（含有关自然保护地管理机构，下同）纳入生态环境保护综合行政执法的事项为“对在自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚”

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对不符合条件的实施行政强制的；

2、对应当强制实施恢复而未组织实施的；

3、因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

4、违反法定权限、程序实施行政强制的；

5、在工作中玩忽职守、滥用职权的、存在腐败行为的；

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

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行政处罚

对养护不善致使古树名木损伤且拒不采取救治措施的处罚

　

《安徽省古树名木保护条例》第二十五条：违反本条例第十二条第二款规定，古树名木养护责任单位或者个人因养护不善致使古树名木损伤的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令改正，并在林业、城市绿化行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，由林业、城市绿化行政主管部门予以救治，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对不符合条件的实施行政强制的；

2、对应当强制实施捕回、恢复而未组织实施的；

3、因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

4、违反法定权限、程序实施行政强制的；

5、在工作中玩忽职守、滥用职权的、存在腐败行为的；

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

0554-6678352

101

行政处罚

对砍伐或者擅自移植古树名木的处罚

　

1.《安徽省古树名木保护条例》第二十七条：违反本条例第十八条第一项、第二项规定，砍伐或者擅自移植古树名木，未构成犯罪的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收古树名木，并处以古树名木价值1倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条：违反本条例第十八条第三项、第四项规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并可以按照下列规定处罚：（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物的，处以200元以上1000元以下的罚款；（二）在距离古树名木树冠垂直投影5米范围内取土、采石、挖砂、烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品的，处以1000元以上5000元以下的罚款；（三）剥损树皮、掘根的，处以2000元以上1万元以下的罚款。前款违法行为导致古树名木死亡的，依照本条例第二十七条规定处罚。

第二十九条：违反本条例第十九条第二款规定，古树名木保护方案未经批准，建设单位擅自开工建设的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施；造成古树名木死亡的，依照本条例第二十七条规定处罚。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第十九条第一项　违反本办法的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自采伐、损毁和移植古树名木的，责令停止违法行为，没收树木，并处以树木价值一倍以上五倍以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对不符合条件的实施行政强制的；

2、对应当强制实施除治森林病虫害而未组织实施的；

3、因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

4、违反法定权限、程序实施行政强制的；

5、在工作中玩忽职守、滥用职权的、存在腐败行为的；

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

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行政处罚

对刻划、钉钉、攀树、折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物等三类行为及三类行为导致古树名木死亡的处罚

　

《安徽省古树名木保护条例》第二十八条：违反本条例第十八条第三项、第四项规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并可以按照下列规定处罚：（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物的，处以200元以上1000元以下的罚款；（二）在距离古树名木树冠垂直投影5米范围内取土、采石、挖砂、烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品的，处以1000元以上5000元以下的罚款；（三）剥损树皮、掘根的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对古树名木保护方案未经批准，建设单位擅自开工建设的处罚

　

《安徽省古树名木保护条例》第二十九条：违反本条例第十九条第二款规定，古树名木保护方案未经批准，建设单位擅自开工建设的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施；造成古树名木死亡的，依照本条例第二十七条规定处罚。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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104

行政处罚

对擅自处理未经林业行政主管部门确认死亡的古树名木的处罚

　

《安徽省古树名木保护条例》第三十条 违反本条例第二十三条第二款规定，擅自处理未经林业、城市绿化行政主管部门确认死亡的古树名木的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门没收违法所得，每株处以2000元以上1万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6678352

105

行政处罚

对擅自使用森林公园名称从事经营活动的处罚

　

《安徽省森林公园管理条例》第四十二条：违反本条例第九条规定，未经批准，使用森林公园名称从事经营活动的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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106

行政处罚

对未按照批准的森林公园总体规划进行建设造成森林资源破坏的处罚

　

《安徽省森林公园管理条例》第四十三条：违反本条例第十七条规定，未按照批准的森林公园总体规划进行建设的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止建设，恢复原状；造成森林资源破坏的，赔偿损失，并处以被毁坏森林资源价值1倍以上5倍以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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107

行政处罚

对在施工中未采取保护措施造成景观植被、山体和水体破坏的处罚

　

《安徽省古树名木保护条例》第二十九条：违反本条例第十九条第二款规定，古树名木保护方案未经批准，建设单位擅自开工建设的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施；造成古树名木死亡的，依照本条例第二十七条规定处罚。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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108

行政处罚

对采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木的处罚

　

1.《安徽省古树名木保护条例》第二十七条：违反本条例第十八条第一项、第二项规定，砍伐或者擅自移植古树名木，未构成犯罪的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收古树名木，并处以古树名木价值1倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条：违反本条例第十八条第三项、第四项规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并可以按照下列规定处罚：（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物的，处以200元以上1000元以下的罚款；（二）在距离古树名木树冠垂直投影5米范围内取土、采石、挖砂、烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品的，处以1000元以上5000元以下的罚款；（三）剥损树皮、掘根的，处以2000元以上1万元以下的罚款。前款违法行为导致古树名木死亡的，依照本条例第二十七条规定处罚。

第二十九条：违反本条例第十九条第二款规定，古树名木保护方案未经批准，建设单位擅自开工建设的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施；造成古树名木死亡的，依照本条例第二十七条规定处罚。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第十九条第一项　违反本办法的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自采伐、损毁和移植古树名木的，责令停止违法行为，没收树木，并处以树木价值一倍以上五倍以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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109

行政处罚

对在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划和擅自采挖花草、林木、种籽和药材的处罚

　

《安徽省森林公园管理条例》第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予处罚：（二）在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划的，责令采取补救措施，可处以100元以上500元以下的罚款；（三）擅自采挖森林公园内花草、林木、种籽和药材的，责令改正；情节严重的，处以所采挖花草、林木、种籽和药材价值2倍以上5倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对未在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施或者警示标识的处罚

　

《安徽省森林公园管理条例》第四十六条：违反本条例第三十七条规定，森林公园经营者未在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施或者警示标识的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处5000元以上1万元以下罚款。

1、立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：在作出行政强制决定前，应当及时告知当事人行政强制认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政强制。依法需要给予行政强制的，应制作林业行政强制决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：行政强制决定书应在7日内送达当事人。                         

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政强制决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，林业部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。                                  

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3、没有法律或者事实依据实施行政强制的；

4、未按法定程序实施行政强制的；

5、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政强制的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；

8、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

9、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

10、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

11、依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；

12、在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

13、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政强制

代履行

代为恢复森林保护标志

《中华人民共和国森林法》第七十五条：违反本法规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门恢复森林保护标志，所需费用由违法者承担。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

代为恢复植被和林业生产条件及代为补种树木

《中华人民共和国森林法》第八十一条：违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门依法组织代为履行，代为履行所需费用由违法者承担：（一）拒不恢复植被和林业生产条件，或者恢复植被和林业生产条件不符合国家有关规定；（二）拒不补种树木，或者补种不符合国家有关规定。恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

代为恢复林业服务标志

《中华人民共和国森林法实施条例》 第四十五条　擅自移动或者毁坏林业服务标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

代为恢复古树名木保护牌及保护设施

《安徽省古树名木保护条例》第二十六条：违反本条例第十七条第三款规定，擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，由林业、城市绿化行政主管部门代为恢复原状，所需费用由责任人承担。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

 

代为捕回野生动物、采取降低影响的措施或恢复原状

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第五十四条：违反本法第三十七条第二款规定，将从境外引进的野生动物放归野外环境的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不捕回的，由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施，所需费用由被责令限期捕回者承担。

2.《陆生野生动物保护实施条例》第四十一条：违反野生动物保护法规，被责令限期捕回而不捕的，被责令限期恢复原状而不恢复的，野生动物行政主管部门或者其授权的单位可以代为捕回或者恢复原状，由被责令限期捕回者或者被责令限期恢复原状者承担全部捕回或者恢复原状所需的费用。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

代为除治森林病虫害

1.《森林病虫害防治条例》第二十五条：被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用。

2.《安徽省林业有害生物防治条例》第四十七条：违反本条例第二十条第二款、第二十二条第一款规定，未按照规定进行除害处理的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令限期除害；逾期未除害的，由林检机构依法组织代为除害，费用由林业生产经营者承担。

3.《安徽省林业有害生物防治条例》第五十二条：违反本条例第三十一条第一款规定，林业生产经营者或者管护单位未按照林检机构的统一要求，及时开展林业有害生物除治的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部门依法组织代为除治，费用由林业生产经营者或者管护单位承担。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

代为恢复、重建、修复湿地

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第五十三条  建设项目占用重要湿地，未依照本法规定恢复、重建湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令限期恢复、重建湿地；逾期未改正的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担，按照占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下罚款。

第五十九条  破坏湿地的违法行为人未按照规定期限或者未按照修复方案修复湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担；违法行为人因被宣告破产等原因丧失修复能力的，由县级以上人民政府组织实施修复。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

代为恢复草原植被

《中华人民共和国草原法》第七十一条第二款 临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期恢复；逾期不恢复的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

封存违反规定调运的森林植物和林产品

　

1.《植物检疫条例》第十八条第三款：对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

2.《植物检疫条例实施细则》（林业部分）（林业部令第4号，1994年7月26号发布；2011年1月25日国家林业局令第26号修改）第三十条第三款：对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

3.《安徽省森林植物检疫实施办法》（安徽省人民政府令第240号，2012年4月24日修正）第十八条第三款：对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。所需费用及损失由责任人承担。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

封存可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料

　

《中华人民共和国森林法》第六十七条第一款：县级以上人民政府林业主管部门履行森林资源保护监督检查职责，有权采取下列措施：（二）查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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114

行政强制

查封、扣押有证据证明来源非法的林木以及从事破坏森林资源活动的工具、设备或者财物

　

《中华人民共和国森林法》第六十七条第一款：县级以上人民政府林业主管部门履行森林资源保护监督检查职责，有权采取下列措施：（三）查封、扣押有证据证明来源非法的林木以及从事破坏森林资源活动的工具、设备或者财物；

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

查封与破坏森林资源活动有关的场所

　

《中华人民共和国森林法》第六十七条第一款：县级以上人民政府林业主管部门履行森林资源保护监督检查职责，有权采取下列措施：（四）查封与破坏森林资源活动有关的场所。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等

　

《中华人民共和国种子法》第四十九条　农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入生产经营场所进行现场检查；

（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；

（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。                                                                 

农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。

农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

0554-6678352

117

行政强制

查封违法从事种子生产经营活动的场所

　

《中华人民共和国种子法》第四十九条　农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入生产经营场所进行现场检查；

（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；

（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。                                                                 

农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。

农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料及封存与案件有关的合同、帐册及有关文件

　

《植物新品种保护条例》第四十一条：省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时，根据需要，可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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119

行政强制

查封与野生动物保护违法案件有关的可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料

　

《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十五条县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门履行野生动物保护监督检查职责，有权采取下列措施：

（二）查阅、复制有关文件、资料，查封可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料；

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

0554-6678352

120

行政强制

查封、扣押有证据证明来源非法的野生动物及其制品以及从事破坏野生动物资源活动的工具、设备或者财物

　

《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十五条县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门履行野生动物保护监督检查职责，有权采取下列措施：

（三）查封、扣押有证据证明来源非法的野生动物及其制品以及从事破坏野生动物资源活动的工具、设备或者财物；

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政强制

查封与破坏野生动物资源活动有关的场所

　

《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十五条县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门履行野生动物保护监督检查职责，有权采取下列措施：

（四）查封与破坏野生动物资源活动有关的场所。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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122

行政强制

封存可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料及查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物

　

《中华人民共和国湿地保护法》（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第四十六条　县级以上人民政府林业草原、自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村主管部门进行监督检查，有权采取下列措施：对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。               

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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123

行政强制

强制拆除在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物

　

《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）

第七十一条 第一款  在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担。

1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。

    5.解除环节责任：行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。  

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施查封、扣押的。

    2.违反法定程序实施查封、扣押的。

    3.非法定主体实施查封、扣押的。

    4.使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的。

    5.改变查封、扣押对象、条件、方式的。

    6.扩大查封、扣押范围的。

    7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。

    8.在查封、扣押过程中发生腐败行为的。

    9.违反规定采取查封、扣押行政强制措施的。

    10.擅自解除被依法查封、扣押物品的，造成不良后果的。

    11.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    12.其他违反法律法规规章规定的行为。

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行政规划

编制林地保护利用规划

　

1.《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第二十六条　县级以上人民政府林业主管部门可以结合本地实际，编制林地保护利用、造林绿化、森林经营、天然林保护等相关专项规划。

1、启动阶段责任：制定规划编制方案。

2、审查阶段责任：组织专家评审；依法征求相关部门意见；公示。

3、决定阶段责任：按规定报市政府批准。

4、送达阶段责任：制发规划；信息公开。

5、事后监管责任：定期跟踪评估规划实施效果。                           

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对规划编制前期调研不充分的；

2、明知不符合有关政策、法律、法规或技术要求的林业规划而予以审查通过的；

3、未尽到审查责任或者未充分听取有关单位的合理意见，造成森林资源重大损失的；

4、擅自变更规划审核程序或通过条件的；

5、后续监管落实不到位，造成不良后果的；

6、在规划编制审核中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政规划

拟订林业和草原的发展战略、规划

　

1.《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第二十五条　县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林资源保护发展目标，编制林业发展规划。下级林业发展规划依据上级林业发展规划编制。

1、启动阶段责任：制定规划编制方案。

2、审查阶段责任：组织专家评审；依法征求相关部门意见；公示。

3、决定阶段责任：按规定报市政府批准。

4、送达阶段责任：制发规划；信息公开。

5、事后监管责任：定期跟踪评估规划实施效果。                           

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对规划编制前期调研不充分的；

2、明知不符合有关政策、法律、法规或技术要求的林业规划而予以审查通过的；

3、未尽到审查责任或者未充分听取有关单位的合理意见，造成森林资源重大损失的；

4、擅自变更规划审核程序或通过条件的；

5、后续监管落实不到位，造成不良后果的；

6、在规划编制审核中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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其他权力

猎捕、出售、购买、利用、人工繁育保护野生动物及其制品审核

　

1.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月6日国务院第666号令《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第十二条：申请特许猎捕证的程序如下：（一）需要捕捉国家一级保护野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证。（二）需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见，向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正）第二十五条 县级以上人民政府及其野生动物保护主管部门应当支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育野生动物。前款规定以外的人工繁育野生动物，按下列规定，申请领取人工繁育许可证：（一）人工繁育国家重点和省一级保护野生动物的，由设区的市人民政府野生动物保护主管部门审核，报省人民政府野生动物保护主管部门批准；但国务院对批准机关另有规定的除外。

  1.受理环节责任：应当在办公场所公示条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；应申请人要求对公示内容予以说明、解释；提供相关行政许可申请表格式文本；应当场或者自收到申请材料之日起1个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由），并出具书面凭证。

  2.审查环节责任：对申报材料进行审核，提出审核意见。

  3.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，依法告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

  4.送达环节责任：制发送达文书并公开信息。

  5.监管环节责任：通过询问情况、查阅资料、现场检查等方式开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

  1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

  2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

  3.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。 

  4.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

  5.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

  6.擅自设定行政许可或者仍继续实施已经取消的行政许可的。

  7.违反规定程序实施行政许可的。

  8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

  9.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

  10.其他违反法律法规规章规定的行为。 

 

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行政强制

代为恢复擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施

 

《安徽省古树名木保护条例》第十七条第三款：任何单位和个人不得擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施。

第二十六条：违反本条例第十七条第三款规定，擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施的，由县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，由林业、城市绿化行政主管部门代为恢复原状，所需费用由责任人承担。

 1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取代履行措施的，不予执行。

    2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

    3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

    4.履行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章。对履行过程及发生的费用要有记录在案。

    5.追讨费用环节责任：行政机关采取代履行措施后，应当及时向违法者追讨相关费用，在规定的期限内违法者不给付相关费用的，申请法院强制执行。       

 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

    1.无法定依据或者超越法定权限实施代履行的。

    2.违反法定程序实施代履行的。

    3.非法定主体实施代履行的。

    4.在代履行过程中发生腐败行为的。

    5.改变查代履行对象、条件、方式的。

    6.扩大代履行范围的。

7.代履行后不向违法人员追讨费用的

8.工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

   9.其他违反法律法规规章规定的行为。

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128

行政确认

森林更新验收合格证核发

　

1.《中华人民共和国森林法实施条例》(2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正)  第三十二条　除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发: （一）县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发； （二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发； （三）重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。

2.《森林采伐更新管理办法》（2011年国务院令第588号）第十八条：森林更新后，核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收，核发更新验收合格证。

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2、审查阶段责任：材料审核；提出审查意见。

3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由，将申请材料退还申请单位）；按时办结。其他法定告知。

4、送达阶段责任：制发送达审核同意书；信息公开。

5、事后监管责任：建立档案，加强使用执法监督检查。

6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

2、对不符合法定条件的申请准予受理、准予行政许可的；

3、未严格审查法定许可条件；

4、擅自增设、变更法定的审批程序或审批条件的；

5、在审批工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

 

 

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129

行政确认

建立古树名木档案和标记

　

《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十四条 百年以上树龄的树木,稀有､珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木｡对城市古树名木实行统一管理,分别养护｡城市人民政府城市绿化行政主管部门,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理｡在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导｡

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2、审查阶段责任：材料审核；提出审查意见。

3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由，将申请材料退还申请单位）；按时办结。其他法定告知。

4、送达阶段责任：制发送达审核同意书；信息公开。

5、事后监管责任：建立档案，加强使用执法监督检查。

6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

2、对不符合法定条件的申请准予受理、准予行政许可的；

3、未严格审查法定许可条件；

4、擅自增设、变更法定的审批程序或审批条件的；

5、在审批工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、其他违反法律法规政策规定的行为。

 

 

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