关于市政协十六届二次会议第39号提案的答复函

张新委员：

您提出的“关于舜耕山环山路景区升级改造”提案， 经市林业局会同市教体局、市民政局共同认真办理，现答复如下：

一、基本情况

舜耕山是我市重要的森林绿地，定位为以森林休闲、康乐为主，兼顾城市景观、绿化生态、科普教育等多功能于一体的森林公园。风景区东起大通区九龙岗镇小东山，西至谢家集区望峰岗镇小火山，南北以沿山路为界，风景区规划区面积19.11平方公里，核心区面积11.99平方公里。为保护舜耕山风景区自然资源、人文资源和生态环境，《淮南市舜耕山风景区管理条例》在市第十四届人大常委会第十六次会议通过并于2010年4月颁布实施。2013年12月18日，市第十五届人大常委会通过并批准市政府设定舜耕山风景区保护控制范围，具体为：西至规划的西部第二通道，北至林场路（局部至洞山西路），东至洛九路（206国道改线），南至南纬一路（局部至南纬二路），面积36.82平方公里。   

二、工作开展情况

（一）持续加大景区管理力度

市林业局严格执行《淮南市人民政府关于加强舜耕山风景区植物保护的通告》精神，加强景区内动植物保护宣传力度，在景区各主要路口设置宣传站、出动宣传车、安装宣传牌55个、悬挂横幅100余条、散发宣传单15000余份，与辖区城管局、社区、街道积极对接联合行动，今年以来，按《淮南市舜耕山风景区管理条例》，对在舜耕山内开荒种菜等不文明行为按规定处理30余起，在清理的菜地上种植了常绿侧柏、女贞树3000余棵，并制定了联合巡查机制，有效的保护了舜耕山风景区生态环境。

（二）精心做好舜耕山环山路两侧精品绿化

市林业局积极筹措资金，精心做好舜耕山环山路核心区梅园、月季园等游园公园130余万平方米的景观绿化养护工作，近期，已先后在仙女湖和妈妈涧两处景点水系旁建设2个景观休憩游园，并安装了25个防腐木的长椅长凳，10座木制休憩凉亭，提升了市民群众在舜耕山游览的舒适度。

（三）依法开展“私坟乱葬”专项整治

2019年5月20日，市政府印发《关于八公山区、舜耕山风景区及上窑国家森林公园“私坟乱葬”专项整治工作实施方案》，并及时向社会大众发布《关于对舜耕山风景区实行封山禁葬的通告》，对八公山、舜耕山风景区及上窑国家森林公园“私坟乱葬”现象进行专项整治。市民政局按照“属地管理”“谁所有谁负责”原则，对沿山的非法经营性公墓的确认监管，实行严格禁葬，确保“减存量、禁增量”。编制全市公益性殡葬设施建设专项规划，在与国土空间规划相衔接、严格落实耕地和永久基本农田保护政策的前提下，按照全面推进乡村振兴的部署要求，有序推进农村公益性殡葬设施建设和管理，目前，全市经营性公墓8座，公益性公墓63座，能够满足广大群众的丧葬需求。

（四）充实体育锻炼设施及场地

2022年，为进一步满足市民群众健身需求，在市林业局协调下，市教体局在环山路老龙眼景区南侧安装一处11组健身运动器械的群众运动场地，群众反映较好。2023年，市教体局计划继续在舜耕山内新建1处多功能球类运动场，目前受制于土地用途等政策限制尚未能实施安装。下一步，舜耕山管理处将加强与相关部门对接，在政策条件允许的情况下，尽快完成场地选址，在景区合适位置安装健身器材，不断满足广大市民体育锻炼的需求。

三、今后工作安排

市林业局将继续加强与相关政府职能部门及舜耕山权属辖区政府工作联系，认真贯彻执行《森林法》《淮南市舜耕山风景区管理条例》管理好、保护好舜耕山；一是加快《淮南市舜耕山风景区管理条例》修订工作，增加相关政府职能部门的参与管理舜耕山的力度。二是积极争取项目资金，确保每年能够投入相当资金用于舜耕山美化绿化。三是提升服务水平，在资金十分有限的条件下，计划采取改建老龙眼景区部分原有建筑的方式，建设舜耕山游客服务中心暨森林防火指挥监控中心。四是制定舜耕山森林公园建设规划，以利今后舜耕山景区规范建设，目前正在推进。

今后，我们将继续做好舜耕山生态环境、森林资源的保护管理和建设工作，使舜耕山更加靓丽多彩。感谢您的关注和支持，如果您对我们的办理结果存在疑问，请与我们联系。

办复类别：A类

联系电话：6629973   17755495993

联 系 人：陈斌海                      

2023年7月11日