淮南市林业局2023年部门预算

淮南市林业局2023年部门预算

2023年2月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2023年度主要工作任务

第二部分 2023年部门预算表

1.淮南市林业局2023年收支总表

2.淮南市林业局2023年收入总表

3.淮南市林业局2023年支出总表

4.淮南市林业局2023年财政拨款收支总表

5.淮南市林业局2023年一般公共预算支出表

6.淮南市林业局2023年一般公共预算基本支出表

7.淮南市林业局2023年政府性基金预算支出表

8.淮南市林业局2023年国有资本经营预算支出表

9.淮南市林业局2023年项目支出表

10.淮南市林业局2023年政府采购支出表

11.淮南市林业局2023年政府购买服务支出表

第三部分 2023年部门预算情况说明

1.关于2023年收支总表的说明

2.关于2023年收入总表的说明

3.关于2023年支出总表的说明

4.关于2023年财政拨款收支总表的说明

5.关于2023年一般公共预算支出表的说明

6.关于2023年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2023年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2023年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2023年项目支出表的说明

10.关于2023年政府采购支出表的说明

11.关于2023年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

根据林业文件规定，林业局主要职责是：市林业局贯彻执行党中央关于林业和草原工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是：          

1、负责全市林业和草原及其生态保护修复的监督管理。贯彻执行国家、省林业和草原及其生态保护修复法律法规规章和政策规划标准，拟订林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施，起草相关地方性法规规章草案。组织开展森林、草原、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。 

2、组织全市林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业应对气候变化的相关工作。 

3、负责全市森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全市森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，指导公益林划定和管理工作，管理国有森林资源。负责湿地生态保护修复工作，拟订全市湿地保护规划和标准，监督管理湿地的开发利用。负责草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责监督管理防沙治沙等荒漠化防治工作。 

4、负责推进林长制工作。拟订全市推进林长制相关配套制度，组织开展林长制实施情况检查监督、考核工作，承办市级总林长、副总林长交办的有关事项。负责市级林长制办公室日常工作。 

5、负责全市陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，指导全市陆生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按规定监督管理野生动植物进出口。 

6、负责监督管理全市各类自然保护地。指导各类自然保护地规划编制工作。负责市政府直接行使所有权的自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建调整各类国家级和省市级自然保护地的审核建议并按程序报批，组织审核世界自然遗产的申报，会同有关部门审核世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。 

7、负责推进全市林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。开展退耕还林还草工作。 

8、组织、协调、指导全市林业和草原资源优化配置及木材利用工作，监督实施相关林业产业标准，组织、指导林产品质量监督，指导生态扶贫相关工作。 

9、指导全市国有林场基本建设和发展，组织林木种子、草种种质资源普查、收集、利用工作，组织建立种质资源库。负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

10、指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件的查处，负责相关行政执法监管工作，指导林区社会治安治理工作。 

11、负责落实综合防灾救灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等工作。必要时，可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。 

12、监督管理林业和草原市级资金和国有资产，提出林业预算内投资、财政性资金安排建议，按规定权限，审核规划内和年度计划内投资项目，负责局及系统内林业资金、资产的使用和管理。参与拟订林业和草原经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。 

13、负责全市林业科技、教育和合作交流工作，指导全市林业和草原人才队伍建设，组织实施林业和草原国际交流与合作事务，承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约相关工作。 

14、负责市委、市政府和市委编委明确的安全生产职责。 

15、完成市委、市政府交办的其他任务。 

16、职能转变。市林业局要切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，淮南市林业局2023年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的预算单位共8个，具体情况见下表。

三、2023年度主要工作任务

（一）进一步深化新一轮林长制改革。一是提升各级林长履职效能，贯彻《安徽省林长制条例》《关于提升林长履职效能的若干举措》，落实市、县林长联系基层制度，建立健全乡村林长年度工作任务清单、落实清单、完成清单和履职述职公开“三清单、一公开”工作机制，打通森林资源保护发展“最后一米”。通过工作督查、发送提示单、约谈提醒等手段确保各级林长履职尽责。二是加快省林长制综合管理平台运用，通过信息化手段提升新一轮林长制改革和林业高质量发展水平，加强平台运行工作，着重林长信息更新、“五个一”服务平台完善、林长巡林、护林员巡护以及林业生态事件理等重点任务，通过定期抽检、通报督促县、乡保质保量完成平台运行工作，加大对各级林长履责监督力度。三是继续推进林长制改革示范创新点建设，持续推进泥河湿地及西部采煤沉陷区综合治理、寿县苗木产业基地建设和矿山治理项目，建立健全统一协调、分类指导、服务一线、聚力改革的推进机制，及时总结示范创新点成果，并加大宣传力度。督促各示范创新点领衔的县级林长挺在第一线，全过程谋划、组织、协调、督查指导示范区创新点建设工作，打造资源型城市绿色转型典型。

（二）积极申报国家林草局国土绿化试点示范区。全面摸清辖区内各种类型的适宜绿化空间，根据经济社会发展和生态建设需求，科学制定国土绿化规划，分类指导不同区域绿化工作，积极推进城乡绿化融合发展，统筹开展农田林网建设，推动“四旁四边四创”绿化增量提质。以市域内国有和集体林地为重点，申报实施国家储备林建设项目，完成省下达2023年营造林任务，力争全市森林覆盖率提高1个百分点。

（三）全力推进淮河、江淮运河生态廊道建设和国省干道绿化提升行动。在淮河、江淮运河两侧15公里范围内宜林荒山荒坡荒地、四旁四边等宜林则林、应绿尽绿、见缝插绿，2023年完成增绿扩量1890.5亩、森林质量提升57825亩的任务。完成国省县乡干道新造林1500亩。

（四）继续推进农田林网建设。2023年完成农田林网建设253公里，其中：缺失农田林网恢复新建125.5公里，退化农田林网修复改造64.5公里，成过熟农田林网更新改造63公里。建设高质量农田林网示范乡镇20个。积极谋划2023年“四旁四边四创”绿化提升行动各项任务，创建省级森林城镇1个、森林村庄30个。

（五）加大自然保护地管理力度。一是开展自然保护地总体规划编制工作，坚持“先规划后建设、没有规划不能建设”的原则，着眼长远发展、准确定位，科学划分自然保护地功能区，优化自然保护地空间布局，合理安排重大项目布局，有效保障自然保护地项目用地，确保自然保护地持续、健康、稳定发展。二是构建自然保护地“天空地一体化”监测网络体系，开展自然保护地人类活动卫星遥感监测点位核查工作，及时发现自然保护地内违法违规行为，及时落实整改，切实加强我市自然保护地保护管理。三是开展湿地生态修复工作，加强沿淮湿地生态系统保护与修复，大力植树造林，充分发挥森林资源在涵养水源、保护水土方面的作用。督促推进焦岗湖国家湿地公园湿地保护与恢复项目建设，完成湿地植被恢复、鸟类栖息地修复、生态岛和岸线修复工作。

（六）接续发展绿色富民产业。按照“双招双引”部署要求，主攻绿色食品产业和文化旅游产业，完成林业产业项目库建设，建立健全服务企业机制，抓好项目落地实施。建设好淮南市花卉种植科技产业示范园；支持凤台县发展中山杉苗木产业，建设省级特色林业高质量发展示范园；培育三大特色经果林基地，做优做强凤台、潘集优质葡萄产业。落实支持社会资本投资林业高质量发展若干政策措施。扎实开展林业推动乡村振兴工作，巩固拓展生态脱贫攻坚成果；实施林业助力民族乡村振兴行动；培养一批林业职业经理人，着力打造一批林业特色产业示范村，力争全市林农综合收入年增长保持10％以上。开展碳汇交易，积极探索林业生态产品价值有效实现机制。

第二部分 2023年部门预算表

                                                                部门公开表1

     淮南市林业局2023年收支总表

                                                                          单位：万元

                                                                                                                    部门公开表2

                   淮南市林业局2023年收入总表

                                                                                                                                 单位：万元

                                                                部门公开表3

     淮南市林业局2023年支出总表

                                                                                                                             单位：万元

                                                               部门公开表4

淮南市林业局2023年财政拨款收支总表

                                                                          单位：万元

部门公开表5

淮南市林业局2023年一般公共预算支出表

                                                                          单位：万元

部门公开表6

淮南市林业局2023年一般公共预算基本支出表

                                                                          单位：万元

                                                                部门公开表7

淮南市林业局2023年政府性基金预算支出表

                                                                          单位：万元

  部门公开表8